市发改委2022年工作总结和2023年初步工作计划

一、2022年工作总结

(一)着力稳住经济大盘。一是抓好经济运行调度。建立健全全市稳增长经济运行月监测、月分析工作机制,科学精准研判预期目标,每月分行业监测预警,确保经济运行在合理区间,2022年咸宁市生产总值1875.57亿元,按不变价格计算,比上年增长4.3%,增速与全省增速持平,排全省第10位。城镇常住居民人均可支配收入及增速增长6.6%,分别比全国、全省高2.7、0.8个百分点,增幅排全省第5。二是推进稳住经济一揽子政策落地落实。在国家、省稳增长一揽子政策基础上,结合咸宁实际,制定出台了稳经济一揽子政策、接续政策、降低市场主体制度性交易成本工作清单。牵头完成《咸宁市促进服务业领域困难行业恢复发展实施方案》,帮助服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展。

(二)全力扩大有效投资。保持投资稳定增长,制定《咸宁市关于进一步加快重大项目建设扩大有效投资的实施方案》,细化五大类16条落实措施。全市投资同比增长17.2%,高于全省2.2个百分点,位于全省第9位。一是积极向上争取资金,争取中央、省预算内补助资金153个12.5亿元;争取投资和项目建设考核奖励资金370万元。申报政策性开发性金融工具项目135个,总投资1190.3亿元,申请基金金额239.4亿元,目前已投放4个1.64亿元;积极对接国家对部分领域设备购置与更新改造贷款财政贴息政策,累计申报备选项目163个,总投资136.7亿元,贷款需求109.6亿元。二是全力推进省市重点项目。46个省级重点项目今年完成投资264.5亿元,占年度计划146.2%;158个市级重点项目今年完成投资343.6亿元,占年度计划144.5%,省市重点项目均提前超额完成年度投资计划。二是有序推进季度集中开工项目。全年共集中开工项目630个,已入库546个,完成投资568.6亿元。三是推动入库纳统项目稳步增长。1-11月在库项目1486个,同比增长18.5%。1-11月全市新入统计库项目1121个,同比增长44.6%。四是全域谋划“三库”项目。初步梳理“三库”项目4265个,合计总投资2.25万亿。五是定期调度投资项目。对我市投资和重点项目及有关工作实行定期调度,对10亿元以上重点项目、省市重点项目、季度新开工项目、“解难题、稳增长、促发展 企业帮扶”活动走访企业情况、城建领域项目建设、“三库”项目、“双万”项目、中央(省)预算内项目等9类领域实行周(月、季)调度,准确掌握项目建设情况。

(三)聚力推进重大改革。一是全市营商环境持续优化。健全工作体制机制,实施书记市长双组长制、评价指标“指标长”制、重点工作月调度制,强力推进抓落实。制定出台了《咸宁市持续打造一流营商环境2022年重点任务清单》及25个重点任务配套子方案。完成第三方评价机构反馈的存在问题及整改建议128个,持续推进9个。13个优化营商环境先行区通过省级验收,助推惠民惠企政策“免申即享”落地生效,省级“二手房过户一事联办”改革试点工作成效明显。二是牵头开展“遍访企业解难题”活动。推动服务和保障企业用工、建筑市场高质量发展、惠企惠民政策“免申即享”、招商引资项目全生命周期服务管理办法(试行)、城区停车场改革方案等多个长效机制出台实施。创新开展“一把手听民声”活动,解决企业群众“急难愁盼”问题。二是信用体系建设成效显著。创新实施“信用+金融”,为诚信企业提供信贷支持,共为诚信企业累计发放贷款3.78亿元。完成对371个项目的信用评级,并推送至“咸融通”平台。全市金融机构累计发放“项目贷”贷款16.87万元。向省级推选5个信用典型案例和1个短视频,其中2个获湖北省优秀案例和优秀短视频。在咸宁日报、云上咸宁等市级媒体刊发诚信主题报道共30余篇,营造“信用咸宁”良好氛围。三是企业融资和债券稳步推进。企业债券融资态势良好,今年共成功注册3只规模25.2亿元;发行3只规模9.9亿元,还有2.295亿美元债(折合人民币15.3亿元)待择期发行。企业债券发行后劲十足,我市有3家企业正在向国家发改委申请发行31亿元的企业债券,等待注册审批。存量企业债券无一违约,咸宁市域尚在存续期内的债券共计 16只规模100.7亿元,债券余额为78.3亿元,2022年共需还本付息15.4亿元。截至12月19日,我市12只债券已按时兑付本息,无一起本息兑付违约事件,还有1只债券未到付息日。

(四)全力推进区域协调发展。一是主动融入武汉都市圈发展。开展打造武汉都市圈自然生态公园城市研究,全程参与武汉都市圈相关规划编制工作。107国道咸宁段已完成投资18亿元、完成率86.7%;8月开通咸宁直达都市圈各城市的城际铁路线路。承接武汉转移项目41个,协议投资总额138.83亿元。410项民生政务服务高频事项纳入“跨市通办”,今年以来已办理6000余件。在咸宁、黄石两地49家旅游景区景点推出免票、折扣等优惠措施,今年以来共接待黄石游客19.6万人次,同比增长80%以上。圈内职工公积金个人账户异地转移实现“秒级到账”。二是推动长江经济带绿色发展。印发实施咸宁长江经济带降碳减污扩绿增长十大行动,加快推动32项重大事项、36个重大项目,其中2022年度计划投资132.86亿元,完成投资121.52亿元,完成率91.46%。三是推动县域经济高质量发展。建立县域经济发展工作机制,召开全市县域经济发展、赤壁市县域经济高质量发展等推进会议,推动各地争先进位。制定市级层面支持赤壁市县域经济高质量发展若干措施5个方面14条。加快编制《咸宁市县域经济发展“十四五”规划》。四是编制《流域综合治理和统筹发展规划》。编制流域综合治理和统筹发展规划,是省第十二次党代会作出的重大战略部署。2022年10月31日,经市委、市政府同意,启动《流域综合治理和统筹发展规划》编制工作,市委、市政府主要领导先后10次听取工作汇报。12月13日将《咸宁规划》(送审稿)按程序呈报市委、市政府审定后报省工作专班。

(五)强力推进重大项目。一是能源重点项目如期推进。华润蒲圻电厂三期、大幕山抽水蓄能、赤壁500千伏变电站、南三县管道天然气工程已实现开工建设;华润赤壁百万千瓦新能源基地、崇阳沙坪98兆瓦农光互补光伏电站等4个新能源项目预计年内并网发电。二是重大铁路项目前期加快推进。长江门户港和国际陆港项目被纳入2022年省级重点项目,“咸宁港”被纳入省级重要港口,国际陆港项目一期238亩启动区累计完成投资7120万元,预计2023年6月竣工;咸宁站货场搬迁完成项目可研预审并纳入《2022年全省高质量供应链物流体系建设重点工作任务清单》;横沟至潘家湾通港铁路和金盛兰铁路项目即将启动可行性研究等工作。武咸昌高铁(咸宁段)项目即将启动预可研深化研究。武汉到咸宁市域(郊)铁路纳入湖北省都市圈市域(郊)铁路规划,并列为一期启动项目,目前已完成规划研究。常岳(咸)九铁路规划已纳入《国家“十四五”铁路发展规划》和长江中游城市群发展“十四五”实施方案,已完成了线路走向初步方案,目前正在修改完善。

(六)合力统筹安全与发展。一是粮食安全保障有力。制定了《咸宁市贯彻落实地方党委和政府领导班子及其成员粮食安全责任制规定工作清单》,及时下达地方储备粮轮换计划,已下达市级储备轮换计划4025吨确保地方储备粮数量真实、质量良好、储存安全。落实新增市县级储备2.16万吨,轮换指标全部完成。二是能源安全形势持续稳定。组织开展能源企业安全隐患检查活动14次,累计检查企业29家(次),发现问题隐患327个,均已全部整改完成。开展电网通道清障工作,完成清理树竹障10.2万棵。严格落实政府3天和城市燃气企业5%的储气责任,保障全市企业生产和居民生活用气需求。执行需求响应16次,圆满完成夏季电力需求响应工作。三是价格指数保持稳定。全年居民消费价格指数上涨1.6%,控制在省定3%的目标范围内。累计发放价格临时补贴约1201.5万元,惠及26.6万人次。四是社会事业扎实推进。四是社会事业扎实推进。推进易迁后续扶持工作,印发了《咸宁市易地扶贫搬迁后续扶持工作方案》,依次开展各项整改工作,目前未发现存在重大颠覆性问题。成功争取积极应对人口老龄化重点联系城市和2022年国家儿童友好城市建设试点,咸宁国家区域医疗中心项目被省发改委在13个申报城市中选为“国家区域医疗中心”项目。荣获“全省服务业发展推进市”称号,获得服务业引导资金698万元。

二、2023年初步工作计划

2023年,我委将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,敢担当,善作为,努力实现明年经济发展主要预期目标,以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。

(一)在抓实经济运行上持续发力。逐项盯主要经济指标、逐日盯工作任务进度,着力补齐短板弱项,以超常规力度和举措全力推动各项目标任务,确保经济运行在合理区间。

(二)在推进投资项目上持续发力。落实管行业就管投资的工作机制,坚持横向沟通、纵向联动、条块结合、协同发力,加强投资和重大项目建设。对标基础设施五大领域谋划储备一批打基础、利长远、上水平的大项目好项目,争取更多项目进入国家和省里的盘子。加快重大项目建设进度,确保2021年108.3万千瓦新能源平价项目和配套储能项目全部建成投产;督促华润蒲圻电厂三期、通山大幕山抽水蓄能电站、赤壁500千伏变电站、南三县管道天然气工程等重点项目加快建设。加快推进长江综合门户港及公铁水联运项目前期工作,完成项目总体规划编制,尽快启动咸宁站货场搬迁,完成国际陆港先行启动区建设等。

(三)在融入武汉都市圈上持续发力。根据市委工作部署和职责分工,全面落实武汉都市圈自然生态公园城市建设有关工作。聚焦“五同”项目,持续推动咸宁(武汉)离岸科创园、中国光谷·咸宁生物医药产业园、咸宁长江综合门户港等重大项目取得突破。协调武汉、黄石等兄弟城市落实合作协议,巩固提升既有合作质效,推动咸快速通道天子山大桥、107国道武汉段、102省道江夏段、G351黄石至咸宁段改扩建、幕阜山旅游公路等交通项目尽快开工,带动其他领域合作事项取得突破。

(四)在优化营商环境上持续发力。强化顶层设计,根据省第十二次党代会精神,谋划推出我市“以控制成本为核心优化营商环境若干措施”,降低企业经营成本,提振企业发展信心,增强市场主体发展活力。

(五)在推动县域高质量发展上持续发力。力争各项经济指标不低于全省平均水平,赤壁市在“全国百强县”评价中持续进位,在全省二类县考核中稳定前三、力争第一;其他县、区力争在全省县域经济考核中进位。抓好精准调度,加强全市县域经济分析研判、运行调度,推动稳经济一揽子稳经济各项政策措施精准落地。抓好示范引领,推动县域竞相发展。