咸宁市发改委2024年法治机关建设暨普法依法治理工作要点

为深入学习贯彻习近平法治思想,更好发挥法治工作对发展改革工作的保障作用,根据《市委全面依法治市委员会2024年工作要点》《2024年全市普法依法治理工作要点》,结合发改工作实际,制定咸宁市发改委2024年法治机关建设暨普法依法治理工作要点。

一、坚持党对法治建设工作的领导

1.深入学习贯彻党的二十届三中全会精神。将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神作为推进法治建设工作的首要任务,纳入委党组理论学习中心组重点学习内容,组织党员干部全面、系统、深入学习领会党的二十届三中全会精神,把党的二十届三中全会重大决策部署贯彻落实到法治建设工作中。(牵头科室:人事科)

2.健全党领导法治建设的体制机制。委党组定期听取法治工作汇报,及时研究解决有关重大问题,将法治建设纳入年度工作计划,完成年度法治绩效考核目标任务。委主要负责人履行法治建设第一责任人职责,制定履行第一责任人职责清单,落实年度述法制度。(牵头科室:体改法规科)

3.严格执行领导干部学法制度。将习近平法治思想作为党组

理论学习中心组集中研学的重要内容,党组开展1次以上习近平法治思想专题学习。认真履行领导干部学习《咸宁市领导干部应知应会法律法规清单》中涉及的法律法规,推动领导干部学法用法制度化、规范化、长效化,全面提升领导干部法治素养。干部职工通过“国家工作人员在线学法平台”“湖北省干部在线学习中心”学习习近平法治思想,各党支部将习近平法治思想纳入主题党日学习内容。组织委干部职工学习党内法规和《反有组织犯罪法》,适时开展网络旁听庭审活动。(牵头科室:体改法规科、人事科)

二、持续推进法治机关建设

3.全面规范行政权利运行。加强机关内部权利制约,完善行政权利运行制度体系,制定《市发改委三分一定重点工作任务清单分解方案》,按照方案中的时间节点定期调度,确保方案有序推进。(牵头科室:体改法规科)

4.全面深化政务服务改革。深化行政审批制度和“放管服”改革,大力推进简政放权,动态调整发改委政务事项清单,全面落实权力清单、责任清单、负面清单、收费清单制度,提升发改系统服务水平,以最优法治化营商环境激发市场主体活力。(牵头科室:体改法规科、行政审批科、价格科)

5.建立健全法治工作机制。严格履行民主决策、重大事项决策公示、社会稳定风险评估和价格听证制度,充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大信访、行政复议、行政诉讼应诉中的作用。全面落实公平竞争审查制度,对出台涉及市场主体经济活动的政策措施文件不漏查。(牵头科室:体改法规科、办公室、投资审批科、价格科)

6.加强规范性文件审核与清理。严格执行规范性文件制定程序,加大合法性审核力度,确保行政行为合法有效、公开透明,对2019-2023年期间的规范性文件开展全面清理。(牵头科室:体改法规科)

7.依法开展行政复议和行政应诉工作。全面学习贯彻新修订的《行政复议法》,不断提高行政复议和行政应诉案件办理能力与质量。严格执行“一把手”出庭应诉制度,提高出庭应诉率,提升举证答辩质量,切实降低行政案件败诉率。(牵头科室:体改法规科)

8.加强和规范行政执法。严格落实行政执法“三项制度”,制定《咸宁市发改委2024年依法行政工作方案》、《咸宁市发改委2024年度行政执法人员学习培训计划》,将政治理论、党性教育、业务法律知识、执法技能等纳入年度执法培训计划,确保执法人员每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。全面实施我委制定的包容审慎“四张清单”,做到处罚更审慎、服务更主动。(牵头科室:体改法规科、各相关执法科室)

9.严格规范执法案卷管理工作。进一步规范行政执法案卷制定,做到事实清楚、证据确凿、适用法律法规规章正确。组织参与市司法局开展的行政执法案卷评查、行政执法专项监督等工作。(牵头科室:各相关执法科室)

10.进一步加强法治队伍建设。严格履行市发改委法治建设工作领导小组职能职责,定期开展法治人员业务培训,组织参加执法证考试,建立健全专业化执法队伍,不断提高委机关依法行政及执法能力水平。(牵头科室:体改法规科)

三、深入开展法治宣传活动

11.全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定《咸宁市发改委2024年度普法责任清单》,完善清单制度,细化普法内容、措施标准和责任科室,有针对性地开展相关法律法规学习宣传。(牵头科室:体改法规科)

12.持续开展宪法学习宣传教育。把宪法学习宣传教育摆在首要位置,持续开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”主题宣传教育活动,推动宪法进农村、进学校、进军营、进网络。全面落实宪法宣誓制度。组织参加“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动,形成共同学习宣传宪法的浓厚氛围。(牵头单位:体改法规科)

13.持续开展民法典宣传月主题活动。充分利用全媒体、运用案例宣传民法典,全委干部职工参加民法典知识竞赛。以“美好生活·民法典相伴”为主题,组织参与全市民法典宣传月活动,推动民法典走到群众身边、走进群众心里。(牵头科室:体改法规科)

14.突出重点内容普法宣传。做好《优化营商环境条例》、《湖北省优化营商环境条例》《政府投资条例》《湖北省社会信用信息管理条例》《长江保护法》《防范和处置非法集资条例》《中华人民共和国统计法》《粮食流通管理条例》《中华人民共和国粮食安全保障法》等与发展改革职能履行密切相关的法律法规宣传。充分利用“法治热线”栏目对涉及发改职能的法律法规进行普法宣传及政策解读。利用节能宣传周、低碳日、“4·15”全民国家安全教育日、“6·14”信用记录关爱日、世界粮食日等重要时间节点,通过报刊、广播电视、网络、微信公众号等媒介,发放普法宣传手册、折页、读本,组织开展普法宣传教育。(牵头科室:委相关业务科室)