市发改委2021年人大建议和政协提案办理工作总结

近年来，市发改委在市委、市政府的坚强领导下，在市人大和市政协的指导帮助下，积极作为，全力解决，将各类提案建议转化为市发改委的年度重大项目、重大工程、重大政策、重大改革、重大课题研究，圆满完成了既定工作目标，取得代表、委员的一致好评。现将今年办理情况报告如下:

一、基本情况

2021年，市发改委共承办人大代表建议43个，政协委员提案44个，其中:主办件23个，会办件64个。承办数量居市直部门前列，主办件数量较上年增长53.3%。

今年承办的提案建议，从武咸同城、营商环境、铁路规划，到诚信社会建设、粮食安全、环境保护等，涉及改革发展稳定等方方面面，具有点多、线长、面广和热点难点问题集中的特点，会办单位多，大部分主办件需要7个以上部门通力协作。截止7月31日，我委承办的87件提案建议全部办理完毕，并已主动在委门户网站将答复意见原文公开。

二、主要做法

(一)坚持“实”字当头，夯实办理责任

1.深化组织领导。成立市发改委人大建议和政协提案办理工作领导小组，实行“一把手”亲自抓、分管副主任直接抓、科室负责同志具体抓、办公室全程督办的工作机制，并将建议提案办理工作纳入科室年度考核评优范畴，实行一票否决。

2.细化安排部署。根据科室(二级单位)职责，将承办的建议提案逐件分解，形成了委内责任分解表。印发了市发改委关于市人大代表建议和政协提案办理工作方案，明确了办理责任和办理要求，确保办理工作顺利推进、有效落实。

3.健全工作机制。根据人大、政协和政府政务督查室关于提案建议办理的相关要求，修改完善《市发改委人大建议和政协提案办理工作制度》，务求办理工作制度化、规范化和程序化。

(二)坚持“准”字发力，提升办理实效

1.精准领会重要意义。习近平总书记强调“协商民主是党领导人民有效治理国家、保证人民当家作主的重要制度设计”“必须增强开展统一战线工作的责任担当”。市发改委作为全市承办提案建议数量前茅的部门，坚决做到“两个维护”，学习贯彻习近平总书记有关人大政协工作的重要论述，将办理好人大建议和政协提案作为坚持依法治国的重要政治责任、完善工作思路和提高工作质量的重要抓手、坚持人民中心思想的重要着力点，绝对服从市人大、政协和政府分办安排，以“三个绝不”(绝不推诿、绝不应付、绝不松劲)作风，抓好“三硬”(硬任务、硬指标、硬措施)，取得了“三个一百”成效(回复率100%、见面率100%、满意率100%)。

2.精准进行沟通协调。加强与代表委员的过程沟通，通过面对面交谈、电话联系等多种形式，汇报办理进度和设想，听取代表委员进一步的分析指导，做到了“收到一件，落实一件，答复一件，代表、委员满意一件”;加强与承办单位沟通联系，形成工作合力、政策合力。政协第089号《关于“塑”战速决 打赢塑料污染治理攻坚战的建议》关于塑料污染治理是一项需要多部门分工协作开展的工作，会办单位(含县市区)共20家。为推进此项工作，市发改委专题研究并征求各会办单位意见后制定了《咸宁市塑料污染治理2021年工作要点》《咸宁市加强塑料污染治理工作重点任务清单》等文件，对重点工作内容、责任单位和完成时限进行了明确。组织召开了2次全市塑料污染治理工作推进会，细化工作任务，确保塑料污染治理工作抓细抓实抓出成效。

3.精准落实跟踪督办。在承办工作中，紧紧围绕办好办实办满意，在分办、答复、督办上下功夫，使承办工作的实效性得到了明显的提高。制定委内办理工作实施方案，87件提案建议逐一分解至相关科室，做到心里有图、心中有数。办理过程中专人定时督办，确保按时办结;严把办理质量关，坚持把办理工作的最终“落脚点”定位在落实上，坚决克服“重答复、轻落实”的现象，提高提案、建议的落实率。2021年，市发改委所承办提案建议答复A类15件，占承办总数的17.24%;B类41件，占承办总数47.13%。

(三)坚持“好”字为功，创新方式方法

1.突出顶层设计，将办理工作与规划计划相结合。坚持在全局中定位、在大局下行动，大力支持代表委员们关于将重点项重大规划和重大项目库的意见建议。针对市人大第014号《关于支持维达力产业园建设的建议》，在咸宁市“十四五”国民经济社会发展规划纲要中，已明确将屏产业和维达力公司做为赤壁市重点产业及企业发展对象之一，2021年将维达力三期项目列入省重点项目，由省领导亲自挂帅服务。针对人大第024号《关于加快承接武汉产业转移的建议》，将承接武汉产业转移工作纳入《咸宁市“武咸同城”发展三年行动计划(2021-2023年)》、《嘉鱼县“武咸同城”发展专项方案》、《嘉鱼县“武咸同城”发展2021年度工作计划》，确保承接武汉产业转移工作有规划，有计划，有落实。

2.突出项目支撑，将办理工作与服务项目相结合。发改委承办的许多人大代表建议诉求为积极争取项目资金支持，推进咸宁高质量发展。坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，发改委全体干部成立七个服务组，每组分别由一名副主任带队，安排一名协管领导，明确一名业务科室负责人为联络员，所属业务科室全体人员参加。围绕服务企业复工复产和项目复工开工，抢抓中央支持湖北疫后重振的重大利好政策机遇，全面对接政策窗口期项目，指导各地对重大项目、重大工程、重大政策进行梳理，积极争取资金项目助推咸宁高质量发展。

3.突出民生实事，将办理工作与主题活动相结合。人大代表一头连着党和政府，一头连着万千群众。将人大代表建议的办理工作与党史学习教育、“我为群众办实事”实践活动相结合，将代表委员的建议诉求纳入“我为群众办实事”清单，纾困解难办实事。针对政协第010号《关于大力发展咸宁康养产业的建议》和第104号《关于咸宁市大力发展老年产业的建议》，积极争取咸宁市养老康复中心城企联动普惠养老项目、梓山湖江南里城企联动普惠养老和咸宁市健康九九城企联动普惠养老项目中央预算内投资资金3400万，建设普惠养老床位1500余张，以实实在在的资金项目答复人大代表提出的诉求。针对人大第068号《关于制定出台落实“店小二”精神评价体系的建议》，研究出台了贯彻落实黄金30条、新黄金30条工作方案及责任清单、《咸宁市优化营商环境“清、减、降”专项行动实施方案》等，让“有呼必应、无事不扰、呼必有果”的“店小二”精神落到实处，助力全市营商环境实现整体跃升。

三、今后努力方向

做好提案、建议承办落实，是实现“十四五”目标的必然要求，是调动社会各界人士的积极性、创造性，建设特色产业增长极、转型发展示范区、自然生态公园城市的重要工作。历年来，我委都高度重视建议、提案办理工作，非常珍惜每一位代表和委员提出的建议和对我们的评价。下一步，我们将进一步提高办理水平，持续加强对承诺事项的跟踪推进，及时向代表委员报告进展，以实实在在的工作成效让代表委员满意，让人民群众满意。

咸宁市发展和改革委员会

2021年8月18日