关于对市人大五届二次会议第035号建议的答复

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关于对市人大五届二次会议第035号

建议的答复

刘斐代表：

你提出的“关于将通城县“中药振兴”战略升级为市级战略的建议”收悉。综合各方意见，现答复如下：

一、你的建议十分中肯，言辞恳切，对于促进通城县中医药产业发展具有重要意义。

二、中医药产业符合我市“绿色崛起”战略发展要求，全市上下十分重视，目前已做了大量工作：

（一）制订了相关的产业发展规划。《咸宁市林业发展“十三五”规划》要求，在“十三五”期间，要加强林药等产业示范基地建设，大力保护和发展厚朴、等木本中药材品种，动员引导充分利用林下空间发展林下中药材种植业。《咸宁市工业和信息化“十三五”发展规划的通知》，规划中明确将现代化中药产业发展作为未来五年重点发展方向。在《关于实施“一工程三计划”加快推进“工业崛起”的意见》中明确加大对医药产业的政策支持力度。《关于支持我市药品零售连锁产业发展的若干意见》，支持和鼓励以连锁经营模式为主的药品零售企业发展。通城县先后制定出台了《中国•湖北药姑山（通城）中医药健康产业发展规划（2017-2026）》、《湖北药姑山中医药健康科技产业园总体规划》和《县人民政府办公室关于加强野生中药材资源保护工作的通知》等一系列关于发展中医药产业的政策规划。

（二）争取了系列扶持政策。2008年以来，将中药材示范基地建设纳入了巩固退耕还林成果后续产业项目和低产林改造项目予以重点扶持。2013年，通城县纳了入全省林下经济中药材补贴试点县。建设区域性检测中心满足产业发展需求,全力推动“幕阜山省级区域性食品药品检测中心”建设，通城县综合检验检测中心已完成整合并开展检测工作。制定了《通城县中医药产业人才培育实施方案》，成立了通城县中药材行业协会。

（三）筹集安排了大量支持资金。2016年至2017年市县两级财政共筹集安排17268万元，用于中医和中药运行、建设和发展。2018年，仅市本级就筹集安排医技人员培训资金500万元。2017年市直工业企业技术进步专项对咸宁高新区福人金身药业、金士达医疗二家医药企业的技术改造项目给予了财政专项支持共200万元。帮助福人金身药业申报获得省级传统产业改造升级专项资金179万元。

（四）开展了很多具体工作。湖北福人药业股份有限公司种植基地被评为“全国十大中药材种植基地”，通城县裕丰生态农业开发有限公司种植基地被评为“全国特色中药材种植基地”。由药姑山自然保护区管委会牵头，联合通城县中药材种植企业、合作社成立“通城县中药材行业协会”，向国家工商总局商标局和农业部门申报注册“通城钩藤”、“通城黄精”等地理标志证明商标和地理标志产品。组建了通城县中医药行业协会与保鹤堂医药有限公司，搭建总部平台。2017年，通城医药行业协会已在武汉、北京、广西、内蒙古、辽宁、山西、河北等地成立了分会。完成个人独资企业注册1380家，有近10个品种在中药材天地网进行交易，有近千个品种在医药总部进行销售，医药总部经济销售额21亿多元，创税收1.2亿元。全县共有国家级中药产业化生产基地1个，中成药和中药保健品工业企业8家，年加工能力超过7亿元。福人药业的金刚藤胶囊、益心颗粒、健脾糖浆等30个拥有自主知识产权的中医专用药品获国家生产批文并大量投产，主导产品金刚藤糖浆、金刚藤胶囊被评为全国妇科用药“十佳”品牌与湖北名牌产品，同时全县十多家中药生产企业、农场主合作还开发了紫苏酱、紫苏膏、黄精虫草酒、艾叶包（贴）、金银花露、中药膏贴等十多个产品，年加工生产中药材近3亿元。

三、下一步，全市相关单位将积极围绕大力发展中医药产业发展，在政策方面，近期出台《关于加大扶持力度 促进民营经济发展的实施意见》，将有力支持中医药产业和企业不断提升规模、档次和质效，促进我市中医药产业的发展壮大。在资金方面，积极配合相关部门争取上级支持，争取项目资金，对各地种植木本中药材树种和发展林下中药材种植的大户予以重点扶持，加大地方财政投入支持中医药产业的健康发展。在服务企业方面，保持对福人药业博士后工作站的支持力度，更好地服务于我市中药产业化的发展，将加大宣传和木本中药材及林下中药材种植品种开发利用力度，引导有条件的种植大户和专业合作社适时开展自主加工，延伸产业链条。

                     咸宁市发展和改革委员会

                  2018年8月8日