关于对市政协五届二次会议第067号提案的答复

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关于对市政协五届二次会议第067号

提案的答复

胡明豪、刘传龙、吴相梧代表：

你们提出的“关于大力推进中医药产业提升为市级战略的建议”收悉。综合各方意见，现答复如下：

一、你们的建议十分中肯，言辞恳切，对于促进咸宁中医药产业发展具有重要意义。

二、中医药产业符合我市“绿色崛起”战略发展要求，全市上下十分重视，目前已做了大量工作：

（一）制订了相关的产业发展规划。《咸宁市林业发展“十三五”规划》要求，在“十三五”期间，要加强林药等产业示范基地建设，大力保护和发展厚朴、等木本中药材品种，动员引导充分利用林下空间发展林下中药材种植业。《咸宁市工业和信息化“十三五”发展规划的通知》，规划中明确将现代化中药产业发展作为未来五年重点发展方向。在《关于实施“一工程三计划”加快推进“工业崛起”的意见》中明确加大对医药产业的政策支持力度。《关于支持我市药品零售连锁产业发展的若干意见》，支持和鼓励以连锁经营模式为主的药品零售企业发展。

（二）争取了系列扶持政策。2008年以来，将中药材示范基地建设纳入了巩固退耕还林成果后续产业项目和低产林改造项目予以重点扶持。2013年，通城、通山、咸安三县纳了入全省林下经济中药材补贴试点县。2018年，咸安区结合林改示范县创建工作，将中药材种植作为林下经济补贴重点项目予以扶持。建设区域性检测中心满足产业发展需求,全力推动“幕阜山省级区域性食品药品检测中心”建设，现已完成实验室装修安装工程设计工作，正在进行实验室装修安装工程施工招标工作。嘉鱼、崇阳、通城等县综合检验检测中心已完成整合并开展检测工作，赤壁市计划投入4200万的综合检验检测中心正在建设中。

（三）筹集安排了大量支持资金。2016年至2017年市县两级财政共筹集安排17268万元，用于中医和中药运行、建设和发展。对市中医院的基建债务给予了1760万元化债贴息，和人员经费补助，并经市政府批准给予增加30名人员经费补助，同时对省级以上重点专科进行奖补。2018年，仅市本级就筹集安排医技人员培训资金500万元。中药产业园依规在政策扶持、土地划拨、规费减免上给予大力支持。2017年市直工业企业技术进步专项对咸宁高新区福人金身药业、金士达医疗二家医药企业的技术改造项目给予了财政专项支持共200万元。帮助福人金身药业申报获得省级传统产业改造升级专项资金179万元。

（四）开展了很多具体工作。一是放宽中医药服务准入。鼓励社会资本优先举办中医康复、妇科、儿科、骨伤、肛肠等中医医疗机构，支持有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医门诊部、诊所，鼓励药品经营企业举办中医坐堂医诊所。二是加大中医药人才队伍培养。加强中医药传承，通过中医“师带徒”方式，深入推进中医药经典学习、经方应用、经验传承工作，加大中医药人才储备。三是大力发展中医药健康服务。在全市所有县级以上中医医院建立治未病科和中医养生堂。指导中医医院和社区卫生服务机构为群众提供中医健康咨询、干预调理、随访管理等一体化的治未病服务。四是加强中医药传承和创新。对于以师承方式学习传统医学或者经多年传统医学临床实践医术确有专长、不具备医学专业学历的人员，积极组织确有专长和师承人员参加全省考试。五是鼓励中医药文化产业发展。积极申报国家中医药健康旅游示范区，大力创建通城县大坪中医药小镇。“湖北省博士后湖北福人药业股份有限公司产业基地”正式挂牌成立。指导湖北华信制药有限公司与湖北金诺药业有限公司完成了“资源整合，产业转移”战略整合。对湖北润康药姑山中药饮片项目建设全程帮扶、指导，解决项目建设过程中的各种难题。

三、下一步，全市相关单位将积极围绕大力发展中医药产业发展，在政策方面，近期出台《关于加大扶持力度 促进民营经济发展的实施意见》，将有力支持中医药产业和企业不断提升规模、档次和质效，促进我市中医药产业的发展壮大。在资金方面，积极配合相关部门争取上级支持，争取项目资金，对各地种植木本中药材树种和发展林下中药材种植的大户予以重点扶持，加大地方财政投入支持中医药产业的健康发展。在服务企业方面，保持对福人药业博士后工作站的支持力度，更好地服务于我市中药产业化的发展，将加大宣传和木本中药材及林下中药材种植品种开发利用力度，引导有条件的种植大户和专业合作社适时开展自主加工，延伸产业链条。

                     咸宁市发展和改革委员会

                  2018年8月8日