关于对市政协五届五次会议第048号提案的答复

B

关于对市政协五届五次会议第048号提案的答复

华成浩、孙强、吴铭、耿凡委员:

你们提出的《关于加快承接武汉产业转移的建议》的提案收悉。建议十分中肯，言辞恳切，对嘉鱼乃至咸宁融入武汉城市圈发展具有重要意义。现答复如下:

一、基本情况

嘉鱼位于武汉1小时交通圈、武汉都市区环线和武汉城市圈，区位优势突出。近年来，随着武汉大力建设国家中心城市、长江经济带核心城市，打造武汉城市圈升级版，嘉鱼县199家规模以上的工业企业中有114家企业与武汉相关联;园区内127家企业有近80家企业从武汉搬迁至园区内，企业一半以上管理技术人才来自武汉，80%的下游客户是武汉企业，支持嘉鱼县加快承接武汉产业转移意义重大。

二、工作开展情况

(一)明确工作思路，在全局中定位、在大局下行动。2020年12月，咸宁市委五届九次全会决定实施“武咸同城、市区引领、两带驱动、全域推进”区域发展布局，将“武咸同城”摆在了经济工作的首位，在新的起点上融入大武汉，实现优势互补，借势发展。“武咸同城”发展关键在于精准对接大武汉，配套武汉“光芯屏端网”新一代信息技术、汽车制造和服务、大健康和生物技术等世界产业集群，发展“飞地经济”，推动产业及产业链关键环节向咸宁梯度转移，形成“融资在武汉、投资在咸宁，研发在武汉、制造在咸宁，头部在武汉、配套在咸宁”的合作模式，打造武汉功能拓展重要承载区和产业转移新高地。为实现蓝图，我市深度实施北部空间计划，推动城市向北发展，将咸宁高新区、咸安区、嘉鱼县打造成对接武汉的“桥头堡”。

(二)突出规划引领，同步做好相关方案计划，分步骤实施。已将承接武汉产业转移工作纳入《咸宁市“武咸同城”发展三年行动计划(2021-2023年)》、《嘉鱼县“武咸同城”发展专项方案》、《嘉鱼县“武咸同城”发展2021年度工作计划》，确保承接武汉产业转移工作有规划，有计划，有落实。

(三)强化制度保障，积极承接武汉产业转移，配套武汉产业发展。嘉鱼县出台了《关于印发嘉鱼县进一步加强招商引资工作实施办法的通知》《县人民政府关于促进民营经济健康发展的若干意见》等一系列文件，做好了承接武汉配套基地、生产基地的制度保障工作。

(四)抢抓发展机遇，持续推进产业园合作，融入“武咸同城”发展。我市积极争取武汉市支持，将武汉经开区与嘉鱼县共建嘉鱼产业园纳入《武汉城市圈同城化发展三年行动方案(2021-2023年)》中，重点承接武汉汽车、电子信息、装备制造等产业转移。

(五)狠抓招商引资，主动对接武汉承接产业转移，引进项目落地生根。嘉鱼县在汽车零部件产业方面，武汉新港潘湾工业园区先后引进武汉天蝎、武汉金惠等一批汽车零部件和装备制造项目落户;在先进制造业方面，武汉顺乐不锈钢有限公司实行异地搬迁升级，总投资180亿元，一期投资35 亿元，目前正进行各项基础设施建设和厂房施工，施工工程进度过半，预计今年9月底试投产;在大旅游大健康产业方面，武汉军威文化传媒集团再度分别投资10亿元、12亿元，建设首义学院环保健康产业园、红豆杉康养小镇项目;在大文化产业方面，先后引进武汉首义学院、东湖学院南校区落户嘉鱼，武昌首义学院嘉鱼校区已建成运营开始招生，东湖学院南校区项目正在紧锣密鼓着手建设，华中师范大学、武汉工程大学等多所高校正在与嘉鱼县密切对接;在生物医药、新材料产业方面，先后引进稳健、普洛佳等重点医疗产业项目，积极补齐产业短板，产业规模初步显现。依托官桥新材料小镇、首义健康产业园平台，以新材料、医疗用品研发制造为核心，依托企业的人才、技术、资金等优势，带动旅游和基础建设投入同步发展。在清洁能源产业方面，我市与中国广核集团签订战略合作框架协议，合力打造咸宁千万千瓦级核蓄风光储一体化清洁能源大基地。嘉鱼县已编制《嘉鱼县清洁能源产业发展总体规划(2021-2030》(光伏篇)，积极对接武汉新能源企业，做好清洁能源招商引资工作。

三、下一步工作计划

(一)支持嘉鱼精准对接大武汉，率先做大做强装备制造及汽车零部件产业。支持嘉鱼创建湖北省承接产业转移示范区。积极融入武汉“车谷”建设，发挥潘湾工业园紧邻江夏区的区位优势，重点对接江夏区金口通用汽车生产基地和东风汽车生产基地，实现精准配套。抢抓汉簰长江大桥建设的重大机遇，重点对接武汉市经济开发区，围绕汽车零部件、高端装备制造、现代物流等产业实行精准对接。支持嘉鱼县利用境内109公里的长江岸线水运优势，重点打造陆溪口港区、石叽头港区、鱼岳港区、潘家湾港区、簰洲港区等五大港区，发展临港产业和港口物流业，形成具有大宗散货、件杂货、集装箱、成品油运输和LNG加注等功能，兼具现代物流、信息服务、公务管理的现代化综合性港口，融入武汉新港建设。

(二)支持嘉鱼借势借力大武汉，把武汉资源优势转化为发展优势。支持嘉鱼融入光谷科技创新大走廊咸宁功能区建设，主动承接武汉高校外迁和功能外溢，用好武汉科教资源、人才资源，吸引武汉高校落户嘉鱼办基地、建校区、设立新型研发机构。积极争取咸宁长江门户港、簰洲湾长江大桥、102省道江夏段改造等项目早日开工，协调武汉谋划武汉轨道交通向嘉鱼延伸、沿江货运铁路等重大项目，进一步密切嘉鱼与武汉的联系。

(三)支持嘉鱼全力服务大武汉，把生态优势转化为发展优势。支持嘉鱼谋划建设武汉城市圈农产品集散基地，畅通农产品流通渠道，推动嘉鱼优质农产品供应服务武汉。支持嘉鱼积极融入武汉城市圈民生“九同”工程，集中精力发展大健康产业，在康养、文旅等方面为武汉提供服务。积极谋划嘉鱼武汉融合发展区建设，开展城乡融合发展先行先试。

咸宁市发展和改革委员会

2021年7月26日