关于对市六届人大二次会议第086号建议的答复

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关于对市六届人大二次会议第086号建议的答复

胡志杰代表:

您提出的关于支持通城“通平修”绿色发展先行区建设的建议收悉,现答复如下:

2015年4月,国务院发布《长江中游城市群发展规划》,首次提出“鼓励和支持通城、平江、修水建设次区域合作示范区”。2022年2月,国务院批复同意《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》,明确“支持通(城)平(江)修(水)绿色发展先行区建设。”加快“通平修”绿色发展先行区建设,既是“千钧之重”的政治责任,更是“千载难逢”的发展机遇。您的建议非常契合长江中游城市群发展的发展趋势,可见您的建议的前瞻性与现实性。

一、建议办理工作情况

市委、市政府高度重视人大建议办理工作,市政府制定了建议办理工作责任分解,责成市发改委会同相关部门共同办理,并将“通平修”绿色发展先行区纳入全市国土空间规划实施。

二、主要工作进展情况

(一)高标准编制《长江中游三省“通平修”绿色发展先行

区总体规划》。2021年12月,三省联合办指定通城县牵头,修水县、平江县共同参与编制《长江中游三省“通平修”绿色发展先行区总体规划》,国家发改委产业经济与技术经济研究所中标该项目并开展工作。2023年4月13日,《长江中游三省“通平修”绿色发展先行区总体规划(送审稿)》通过专家评审。2023年5月,湖北省发改委书面征求了各地各部门意见建议。目前,湖南、江西两省正在征求意见建议,待修改完善后报国家发改委审批。

(二)持续深化通平修交流合作。仅2023年以来,三县联合签订了《青年交流活动暨战略合作协议》《省际边界矛盾纠纷联防联调合作协议》《通平修协同创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区合作协议》及《“通平修”协同推进文化产业和旅游产业融合发展示范区实施要点备忘录》等合作协议,合作的深度和广度不断拓展。

(三)加快推动通平修互联互通。2023年6月,自然资源部办公厅快速批复通城至修水高速公路(湖北段)用地预审,项目前期推进过程中最难的关口已跨越。国省干线骨架路网建设正在稳步推进中,重点推进353国道通城县境段改建工程、106国道五里牌互通至马港段改扩建工程、362省道天井埚至四庄乡等一批高等级公路。新增416省道梓木至黄龙林场公路、474省道相思至杨垅屋公路,连接湖南平江县道J08、岳阳县省道310公路。正在加快岳阳至咸宁至九江铁路、常德至岳阳至咸宁至南昌高铁、咸宁至岳阳城际铁路等铁路网前期工作,力争早日结束“南三县”不通火车的历史。

(四)建立健全陆水河流域生态补偿机制。2018年12月,通城县、嘉鱼县、赤壁市、崇阳县共同签订了《陆水河流域横向生态保护补偿协议》,建立了咸宁市陆水河流域横向生态保护补偿机制考核制度。目前已开展了四个年度的考核工作,通城县共获得结算资金588.34万元。2020年通城县成功创建省级生态文明建设示范县,2022年成功创建国家生态文明建设示范县。

(五)全力争取上级资金支持。支持通城县积极向上对接沟通,争取政策、项目及资金。其中2022 年获批中央财政国土绿化试点示范项目,项目总投资7719.51万元,第一批中央财政已下达资金3134.27万元;2022年争取S259白埚至天岳关路面升级改造资金 200万元,项目已完成验收;2023 年争取关刀至黄龙林场公路改建工程资金500万元,项目正有序推进。同时,通城县组建绿之旅文化旅游投资开发有限公司,作为政府投融资平台,在引导推动绿色产业带文旅 PPP 项目建设的同时,财政坚持每年整合5000万元资金进行配套奖补,并整合部门专项资金,集中投向产业带路网、供水、绿化、灭荒造林等项目工程。

三、下一步工作计划

一是全力争取国家发改委批复《长江中游三省“通平修”绿色发展先行区总体规划》,并抓紧编制各相关专项规划。二是加大对通城县融入长江中游城市群发展工作的指导、支持和监督力度,推动通城县打造融入长江中游城市群发展的示范县。三是攻坚突破通城至修水高速公路(湖北段)、岳阳至咸宁至九江铁路、常德至岳阳至咸宁至南昌高铁等一批支撑性、牵引性强的标志性重大项目,推动先行区高质量发展。

咸宁市发展和改革委员会

2023年7月25日