关于对市六届人大二次会议第021号建议的答复

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对市六届人大二次会议第021号建议的答复

陈峰代表:

你提出的《关于开展常岳九铁路前期工作的建议》已收悉。建议十分中肯,切合我市补交通运输短板,解决“南三县”不通铁路问题,促进地方经济社会发展的战略部署,充分体现了人大代表的责任感、使命感以及强烈的为民意识、为民情怀。现综合会办单位意见答复如下:

一、项目入规情况。岳阳至咸宁至九江铁路是规划建设的常岳九铁路的湖北段。常岳九铁路是原铁道部《中长期铁路网规划(2008年调整)》规划项目,2011年1月24日原铁道部、湖北省人民政府签订《关于加快湖北铁路建设发展的会议纪要》(铁计函〔2011〕80号)和2012年9月14日原铁道部、湖北省人民政府《关于加快推进湖北铁路建设发展的会议纪要》(铁计函〔2012〕1232号)都明确将该项目纳入规划。2016年7月20日,国家发展改革委出台《中长期铁路网规划》(发改基础〔2016〕1536号)将常岳九铁路纳入规划。2021年12月《国家“十四五”铁路发展规划》将常岳九铁路纳入规划,2022年2月6日,国务院关于长江中游城市群发展“十四五”实施方案的批复(国函〔2022〕12号)将该项目纳入其中,为启动该项目建设创造了条件。

二、规划研究情况。岳咸九铁路为客货共线、国铁I级、设计速度160km/h、双线电气化铁路。线路走向分有南中两线:一是中线。从岳阳引出,经岳阳临湘县、咸宁通城县、崇阳县、通山县,至黄石阳新县接入武九铁路西河村站,线路长度约233.83km(其中岳阳42.26公里、咸宁139.07公里、黄石52.5公里),静态投资约284.5亿元;二是南线。从岳阳引出,经岳阳临湘县、咸宁通城县、九江修水县、武宁县,至九江九里垅站,线路长度约294.7km,静态投资约367.2亿元。经比选分析,初步确定中线方案。

三、工作推进情况。常岳九铁路建成后,将构建长三角至西南区际快捷大能力通道、优化完善网络布局,促进沿线国土资源开发、推动区域旅游业发展、建设和振兴革命老区,加快推动经济社会高质量发展。岳咸九铁路已列入2023年市政府工作报告,纳入2023年省级重点项目。

1.领导高度重视。2022年11月15日,市委市政府主要领导向省委省政府主要领导汇报了岳咸九铁路规划研究情况,得到了省委主要领导的充分肯定。2022年11月10日,市发改委向省发改委铁路处汇报岳咸九铁路规划研究情况,得到了铁路处的大力支持。2023年5月6日,市政府主要领导对《市发改委关于加快推进常德至岳阳至九江铁路岳阳经咸宁至九江段项目规划建设的请示》作出重要批示,要求迅速开展前期工作。

2.全力争取支持。2023年1月5日,市发改委拜访了国铁集团发改部和中国铁路经济规划研究院有限公司规划研究所,相关领导表示常岳九铁路已纳入国家“十四五”铁路发展规划,具备开工条件,大力支持咸宁市开展岳咸九铁路项目前期工作。2023年4月12日,市发改委会同咨询单位专程赴北京,向中国铁路经济规划研究院有限公司规划研究所汇报岳咸九铁路初步研究成果。规划研究所基本认可线路走向方案,并指出按国铁集团规定该项目设计时速不超过160km,同时对下步工作提出了指导意见。

3.加强工作对接。2023年3月2日,市发改委就线站方案与黄石市、阳新县进行工作对接,两地达成共识,共同推进相关前期工作。2023年4月4日,市发改委组织召开了岳咸九铁路规划研讨会,咸宁、黄石、岳阳市发改委和阳新县发改局一致认为经岳阳、通城、崇阳和通山、阳新的线路走向切合地方经济发展和国防交通保障需求,进一步达成共识,全力推进前期工作。

4.加快前期工作。市发改委委托第三方机构积极开展了前期研究工作。2023年2月6日,市发改委专程赴岳阳市火箭军某部征求意见和建议。2023年3月14日,岳阳市火箭军某部出具《关于咸宁市征求岳咸九铁路建设意见的复函》,支持中线方案,并将积极配合地方推动前期工作。2023年5月31日,市发改委向市政府呈报《关于开展岳咸九铁路项目方案研究招标工作的请示》(咸发改铁路〔2023〕7号),请求尽快启动项目方案研究招标工作,目前正在财政评审。

下一步,我们将在财政评审报请市政府审定后,迅速启动项目方案研究招标工作,力争年底前完成方案研究初稿,同步开展项目预可研。同时,进一步加强与国家发改委、国铁集团对接汇报,全力争取中线方案,尽早启动项目可研等前期工作,为项目早日开工建设奠定坚实基础。

咸宁市发展和改革委员会

2023年7月27日