市发改委2020年人大建议和政协提案办理工作总结

2020年，市发改委共承办人大代表建议35件，政协委员提案44件，其中:主办的人大代表建议和政协委员提案15件，会办的人大代表建议64件。这些建议和提案紧紧围绕市委市政府重大决策部署，体现了社会各界意愿，反映了群众呼声，集中了民主智慧。近年来，市发改委在市委市政府的坚强领导下，在市人大和市政协的指导帮助下，不断提高政治站位，强化“三为”(主动作为、奋发有为、担当善为)，激发“三性”(积极性、主动性、创造性)，将各类意见建议转化为市发改委的年度重大项目、重大工程、重大政策、重大改革、重大课题研究。截至目前，79件代表建议和委员提案已全部办理完毕。现将有关工作情况报告如下:

一、强化责任担当，切实增强提案建议办理工作的使命感和责任感

一是加强组织领导。成立市发改委人大建议和政协提案办理工作领导小组，实行“一把手”亲自抓、分管副主任直接抓、科室负责同志具体抓、办公室全程督办的工作机制，并将建议提案办理工作纳入科室年度考核评优范畴，实行一票否决。二是健全制度机制。根据人大、政协和政府政务督查室关于人大代表建议办理的相关要求，结合市发改委实际，制定《市发改委人大建议和政协提案办理工作制度》，务求政协提案和人大建议工作制度化、规范化和程序化。三是明确专人负责。办公室安排一名专人负责全程负责人大代表建议和政协委员提案的办理督办工作，每个科室明确一名人员对接负责科室承办的人大建议办理工作，从承办交接、督促检查、复函审核、信息反馈等方面理顺关系，每道关口环环相扣，形成了领导负责、层层把关、责任明确的办理机制。

二、优化工作举措，切实推进提案建议的办理工作顺利完成

以坚持人民至上为方向，明确办理要求。代表委员一头连着党和政府，一头连着万千群众。提出提案建议，是人大代表和政协委员依法履职的最主要方式，办好建议提案是政府机关一项重要的政治责任和政治任务。市发改委坚持把群众满意作为最高标准，当好“店小二”，会办的提案建议积极主动与主办单位沟通对接，主办的提案建议在综合会办单位意见形成书面答复后逐件与人大代表和政协委员见面征求代表意见反馈。2020年，市发改委承办的主办件全部100%上门送达代表、委员手中，取得代表、委员和主办单位的一致好评，代表、委员满意率达100%。

以“六大”活动为契机，提高办理质量。将提案建议的办理工作与推进高质量发展“大学习、大调研、大讨论、大统一、大转变、大落实”活动相结合，如针对人大第004号《关于支持嘉鱼蔬菜产业发展的建议》、第024号《关于支持赤壁青砖茶现代农业产业园项目建设的建议》和第028号《关于加快咸宁市食用菌产业发展带动乡村振兴的建议》等关于县域产业经济发展的建议，我委带着人大代表建议诉求，围绕建设特色产业增长极主题，按照“一县一特色”的要求，深入产业一线、项目一线、发展一线开展了专题调研，形成《嘉鱼县建设特色产业增长极调研报告》等一批高质量的调研报告，以实实在在的对策建议答复人大代表提出的诉求。

以“向基层学习，为企业服务，抓实项目建设，为企业服务”活动为抓手，提高办理水平。发改委承办的许多人大代表建议和政协委员提案诉求均为积极争取项目资金支持，推进咸宁高质量发展。坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，发改委全体干部成立七个服务组，每组分别由一名副主任带队，安排一名协管领导，明确一名业务科室负责人为联络员，所属业务科室全体人员参加。围绕服务企业复工复产和项目复工开工，抢抓中央支持湖北疫后重振的重大利好政策机遇，全面对接政策窗口期项目，指导各地对重大项目、重大工程、重大政策进行梳理，积极争取资金项目助推咸宁高质量发展。

以“十四五”规划编制为依托，增强办理实效。我委今年承办的8件人大建议主办件中5件是关于推进铁路建设，以“十四五”规划编制为契机，4月份，经咸宁市委、市政府主要领导同意，将咸宁机场、武汉至咸宁至南昌高铁、通山县大幕山抽水蓄能电站等3个项目报给省发改委，请求纳入国家“十四五”规划纲要。之后，在省发改委报国家发改委清单中，将咸宁机场、核电、武汉-南昌高铁等3个项目列入其中。另外，根据《湖北省发改委关于开展湖北省“十四五”规划<纲要>重大工程项目谋划研究工作的通知》要求，市发改委从90个初选项目中，筛选出41个项目，6月5日，经咸宁市政府主要领导同意，报送至省发改委，请求纳入省“十四五”规划纲要予以支持，力争咸宁更多项目进入“十四五”国家和省规划盘子。

三、实化工作作风，切实增强人大代表建议的办理工作的质量和实效

坚持按“心想到、脚走到、眼看到、手抓到、要求做的”的要求，坚持问题导向、目标导向、效果导向，杜绝人大代表建议和政协委员提案办理工作中的形式主义、官僚主义，全力做到责任压实、作风扎实、工作落实。将高质量建议转化为深化改革、推动发展的实际举措。坚持“内容高质量、办理高质量”“既要重结果、也要重过程”，切实避免少数“重答复、轻落实”现象。同时，建立人大建议和政协提案办理工作台账，对往年承诺事项跟踪推进，及时向代表委员报告进展，以实实在在的工作成效让代表委员满意，让人民群众满意。

下一步，市发改委将继续学习贯彻习近平总书记在十三届全国人大三次会议期间的重要讲话精神，坚持贯彻以人民为中心的发展思想，依法统一办理人大代表和政协委员提出的建议、批评和意见，密切配合、务求实效，高质量做好人大建议和政协提案的办理工作。