市发改委2022年人大建议和政协提案办理工作总结

一、基本情况

2022年，市发改委共承办市六届人大一次会议建议55件，市政协六届一次会议提案34件，其中:主办件17件，会办件72件。承办的建议、提案总件数居全市第3位，承办的主办件数居全市第2位。这些提案建议，从优化营商环境、老区振兴、铁路规划，到县域经济发展、天然气长输管道建设等，涉及经济社会发展等方方面面，具有点多、线长、面广和热点难点问题集中的特点。17件主办件中13件需要6个以上部门会办，最多的一件提案需要23个部门合作协办，延续往年承办件量大、难点问题多、办理任务重的特点。接到办理任务以来，我委在市委、市政府的坚强领导下，在市人大和市政协的指导帮助下，积极作为、全力解决，将各类提案建议转化为我委的年度重大项目、重大工程、重大政策、重大改革、重大课题研究。72件会办件已于5月31日前形成答复报主办单位汇总，17件主办件已于7月31日前与代表、委员充分沟通后答复完毕，圆满完成了既定工作目标，取得代表、委员的一致好评。

二、主要做法

(一)始终以政治标准对标，不断健全办理机制。代表、委员一头连着党和政府，一头连着万千群众。提出提案建议，是代表、委员依法履职的最主要方式，办好提案建议，是密切联系群众、立党为公、执政为民的具体体现。我委始终坚持将建议、提案的办理工作作为一项严肃的政治任务来抓，列入重要议事日程。一是“制度化”规范办理程序。健全完善了市发改委人大建议和政协提案办理工作制度，明确了“一把手”为第一责任人，分管领导审核把关， 科室具体办理，办公室全程督办的工作机制。二是“清单化”推进办理进度。研究制定了市发改委2022年提案建议办理工作方案，将89件提案建议办理责任逐一分解，建立工作责任清单，明确办理要求和办理时限，更好地实现“内容高质量、办理高质量”。三是“闭环式”完成办理任务。坚持把办理工作的最终“落脚点”定位在落实上，坚决杜绝“重答复、轻落实”的现象，形成“责任分解——办理落实——定期督办——办结销号”的工作闭环，提高提案、建议的落实率。2022年，我委所承办提案建议答复A类15件，占承办总数的17.05%;B类58件，占承办总数65.91%。

(二)始终以问题导向对表，协调联动汇聚合力。一是将办理工作与规划计划相结合。针对市六届人大一次会议第071号《关于将赤壁列为智慧城市建设试点区域的建议》，组织编制了《咸宁市数字经济“十四五”发展规划》，起草了《全面推进数字咸宁建设实施方案(草案)》，内容包括数字经济、数字政府、数字社会、数字生态等内容，同时成立了数字咸宁建设领导小组，建立专项协调机制。二是将办理工作与项目建设相结合。着力数字经济项目储备，注重“园区提升、数字经济、新基建”等项目管理和服务，向省发改委报送了全市19个总投资27.8亿元的数字经济试点示范储备项目。规划纲要+项目储备等一系列组合拳，《关于将赤壁列为智慧城市建设试点区域的建议》的办理成效初显，助力全市智慧城市、数字经济快速发展。

(三)始终以为民情怀对照，跟踪落实办理实效。将提案建议的办理工作与咸宁“遍访企业解难题”活动、省委“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动和“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动结合起来。针对市政协六届一次会议第080号提案《关于持续改善优化我市营商环境的建议》，把打造一流营商环境作为服务企业发展的关键一招，以实践活动为契机，组织机关党员干部走出机关、走入企业、走向基层、走进群众，实行分组包保、定期研判、分级化解、销号管理的工作机制，采取季调度、年考核和不定期检查的督导方式，有效发挥干部服务企业“联络员”、政策精神“宣传员”、企业困难“化解员”作用，找准企业所急、群众所盼，答好为民考卷。

三、存在问题

历年来，我委一直十分重视提案建议的办理工作，十分珍惜代表委员的意见建议，提案建议的办理工作也得到了代表、委员的高度赞扬，但仍然存在一些不足之处。主要表现在一是主办、会办单位间沟通不够，因提案建议的承办任务重、主办件的会办单位多等，在办理过程中与主办单位、会办单位间以书面形式沟通为主，办理合力不够;二是部分建议受客观限制难以实施，发改委承办的大部分提案建议为综合协调性，有些诉求如铁路项目建设需要省级、国家级层面予以支持，市级层面只能全力做好沟通汇报，积极争取支持早日实现提案建议诉求。

四、下一步打算

下一步，我委将继续学习贯彻习近平总书记有关提案建议工作的重要论述，进一步凝聚思想共识，进一步提升办理质量，完善人大建议办理跟踪工作台账，对往年承诺事项跟踪推进，及时向代表委员报告进展，以实实在在的工作成效让代表委员满意，让人民群众满意。

咸宁市发展和改革委员会

2022年8月25日