市发改委2023年人大建议和政协提案办理工作总结

一、基本情况

2023年,市发改委承办市六届人大二次会议建议33件,其中主办件7件;承办市政协六届二次会议提案42件,其中主办件3件;承办的人大建议和政协提案总件数居市直单位第2位。这些提案建议,从武咸同城、优化营商环境、产业发展,到铁路规划、天然气长输管道建设、价格收费等,涉及经济社会发展等方方面面,具有“小切口、大文章”和热点难点问题集中的鲜明特点,最多的一件人大建议需要17个部门合作协办,延续往年承办件量大、难点问题多、办理任务重的特点。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,办好提案建议意义重大。接到办理任务以来,我委在市委、市政府的坚强领导下,在市人大和市政协的指导帮助下,积极作为、全力解决,将各类提案建议转化为我委的年度重大项目、重大工程、重大政策、重大改革、重大课题研究。65件会办件已于5月31日前形成答复报主办单位汇总,10件主办件已于7月31日前与代表、委员充分沟通后答复完毕,圆满完成了既定工作目标,取得代表、委员的一致好评。

二、主要做法

(一)坚持高站位抓动员部署,工作机制不断完善

一是高度重视,始终将办理工作作为一项严肃的政治任务。代表、委员一头连着党和政府,一头连着万千群众。提出提案建议,是代表、委员依法履职的最主要方式,办好提案建议,是密切联系群众、立党为公、执政为民的具体体现。我委始终坚持将建议、提案的办理工作作为一项严肃的政治任务来抓,列入重要议事日程,列入单位年度目标考核重要事项。二是精心部署,始终将“制度化”“规范化”贯穿办理全过程。进一步健全完善了市发改委人大建议和政协提案办理工作制度,印发了《市六届二次会议建议提案办理工作方案》,成立了我委市六届二次会议建议提案办理工作领导小组。明确了“一把手”为第一责任人,分管领导审核把关, 科室具体办理,办公室全程督办的工作机制。三是迅速行动,始终将提高办理质量作为办理工作目标。3月23日,召开市发改委市六届人大二次会议建议提案交办会,委党组书记、主任、二级巡视员张善猛出席会议并讲话,党组成员、副主任万胜主持会议,将今年承办的75件建议、提案办理责任逐一分解,建立工作责任清单,要求承办科室将办理工作抓紧抓实,制定时间表、计划图,形成“责任分解—办理落实—定期督办—办结销号”的工作闭环,确保办理工作顺利推进、有效落实。

(二)立足高标准抓问题解决,办理成效不断深入

一是将办理工作与规划计划相结合。在办理市人大六届二次会议037号《关于在咸宁城市规划建设中注重儿童友好空间建设的建议》时,坚持规划引领,持续完善儿童友好空间建设体系。在《咸宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中,明确提出了“抓好儿童关爱保护,提高优生优育服务水平”目标,并从“家庭发展服务体系、儿童保障政策、救助保护机制”等方面提出了“十四五”期间实施举措。在《咸宁市公共服务“十四五”规划》中主要从“幼有所育、学有所教、病有所医、娱有所乐”共4个方面细化了儿童公共服务基础设施完善内容,将儿童友好空间建设作为重要组成部分,有规划有步骤的推动其建设发展。二是将办理工作与资金项目相结合。积极争取上级项目资金支持,在办理市六届人大二次会议086号《关于支持通城“通平修”绿色发展先行区建设的建议》时,支持通城县积极向上对接沟通,争取政策、项目及资金。其中2022 年获批中央财政国土绿化试点示范项目,项目总投资7719.51万元;争取S259白埚至天岳关路面升级改造资金200万元,项目已完成验收。2023年争取关刀至黄龙林场公路改建工程资金500万元,项目正有序推进。并整合部门专项资金,集中投向产业带路网、供水、绿化、灭荒造林等项目工程。三是将办理工作与改革创新相结合。在办理市政协六届二次会议090号《关于完善民营企业市场主体 促进民营企业健康发展的建议》时,与优化营商环境工作相关结合,制定出台了市优化营商环境领导小组《关于印发咸宁市以控制成本为核心优化营商环境重点任务清单的通知》,协调相关部门大力推进“证缴分离”“票税分离”改革,全面推行企业办理不动产转移登记“160”(1个环节,60分钟)办结标准等改革措施,更大力度降低企业制度性交易成本、物流成本、税费成本、融资成本、用能成本、用工成本。

(三)聚焦高效能抓跟踪督办,沟通协商不断深化

在承办工作中,紧紧围绕办好办实办满意,在分办、答复、督办上下功夫,使承办工作的实效性得到了明显的提高。一是坚持把办理工作的最终“落脚点”定位在落实上。坚持问题导向,在答复过程中与代表委员保持密切联系,深入了解提案建议所提需求,直面问题对症施策形成答复意见,并将所有主办件当面送达代表、委员征询意见。2023年,我委所主办的10件提案建议答复中A类6件,占承办总数60%;B类3件,占承办总数30%;与代表委员见面率、满意率为100%。二是坚决杜绝“重答复、轻落实”的现象。强化对往年办理的建议和提案的跟踪办理,建立健全提案建议办理工作台账,督促各科室对2022年承办的六届一次会议人大建议和政协提案办理情况进行再梳理、再研究、再推进、再沟通、再反馈,通过二次办理,将5件B类答复转化为A类,进一步发挥了提案建议推动实际工作的重要作用。

三、今后努力方向

历年来,我委都高度重视建议、提案办理工作,非常珍惜每一位代表和委员提出的建议和对我们的评价。下一步,我们将进一步提高办理水平,持续加强对承诺事项的跟踪推进,及时向代表委员报告进展,以实实在在的工作成效让代表委员满意,让人民群众满意。为加快打造武汉都市圈自然生态公园城市,奋力谱写全面建设社会主义现代化咸宁篇章而贡献发改力量!