市发改委2024年人大建议和政协提案办理工作总结

2024年,市发改委共承办市人大、政协六届三次会议建议提案80件(其中,人大建议43件,主办11件、会办32件;政协提案37件,主办4件、会办33件)。承办的建议提案占全部建议提案262件的30%以上,办理总件数居市直单位第四。这些建议,紧紧围绕市委市政府重大决策部署,涉及经济社会发展方方面面,体现了社会各界意愿,反映了群众呼声,集中了民主智慧。同时具有“小切口、大文章”和热点难点问题集中,延续往年承办件量大、难点问题多、办理任务重等特点。

截至目前,80件建议提案已全部办理完毕,其中65件会办件已于5月31日前形成工作意见报主办单位;15件主办件已于7月30日前完成办理答复,并通过上门走访、电话等形式向代表、委员沟通汇报、征询意见。15件主办件中,答复A类8件、B类7件。建议提案办复率、与代表委员见面率、代表委员满意率均达到100%。现将有关工作情况报告如下:

一、坚持高站位强化责任当担。始终坚持把人大代表建议、政协委员提案办理工作作为一项严肃的政治任务来抓,列入重要议事日程,纳入单位年度目标考核重要事项。一是高度重视,组织机制健全完善。成立了人大建议和政协提案办理工作领导小组,我是第一责任人,主办件我把关。各分管负责同志具体审核把关,承办科室主责主办,委办公室全程督办。将“制度化”“规范化”贯穿办理全过程,健全完善了人大建议和政协提案办理工作制度,为扎实推进建议提案办理提供组织和制度保障。二是层层部署,扎实推进办理工作。接到交办市人大建议和政协提案的通知后,及时组织分管同志和科室负责人召开会议,对提案建议办理进行委内责任分解,形成《市六届人大政协三次会议建议提案办理工作方案》。各分管负责同志组织承办科室再动员、再部署,认真学习研究建议提案内容,制定办理时间表、计划图,明确责任人和完成时限。三是跟踪督办,确保办理闭环管理。严格按照建议提案办理工作方案和交办会要求,将年度承办的人大建议、政协提案办理责任逐一分解,建立工作责任清单,加强统筹协调,定期督办。实行“责任分解—办理落实—定期督办—办结销号”的工作闭环管理,确保办理工作顺利推进有效落实。

二、立足高质量突出办理实效。一是认真学习研究代表建议内容。我委承办的人大建议主办件中有4件是涉及铁路项目规划建设的建议,为办好这4个建议(第045号《关于支持争取将武汉市轨道交通延伸至嘉鱼县城纳入规划的建议》、第084号《关于将十堰至岳阳至南昌高铁列入国家铁路规划并启动相关前期工作的建议》、第088号《关于加快常德至岳阳至九江铁路项目建设的建议》、第122号《关于加快推进常岳九铁路建设的建议》,以下简称“涉及铁路项目建议”),我们专门邀请第三方机构对建议所涉及的铁路项目从技术层面进行专业分析,提出加快推进项目前期工作的意见建议,列出工作计划,确保办理实效。二是主动沟通汇报多方征求意见。在办理市人大第104号《关于加强塑料制品管理的建议》、第145号关于《“以竹代塑”产业发展的建议》、市政协第047号《关于建立咸宁市产教融合公共服务平台的建议》之初,我们通过上门走访、电话、微信等方式及时与代表委员沟通,虚心听取代表委员的意见建议,将相关工作已开展情况和下步工作打算向代表委员进行沟通汇报,根据代表委员的意见建议,起草完善办理答复。在办理涉及铁路项目建议时,邀请国家发改委以及中铁经规院、中铁上海院等单位专家领导赴通城、崇阳、通山等地,听取地方对岳咸九铁路、武咸昌高铁线路走向和站场设置的意见建议,并现场考察拟选址方案,为项目方案研究和预可研收集详实可靠资料。三是赴省进京积极争取上级支持。在办理市人大第096号《关于支持加快推进通城县引青济隽工程审批的建议》过程中,多次赴省发改委沟通,并持续同相关职能部门、通城崇阳两县保持沟通交流,加速项目初步设计报告编制及审批。目前,该项目已获得取水许可,项目前期工作已取得阶段性进展。在办理涉及铁路项目过程中,我们组织多轮多次赴省进京向省发改委、省政府及国家发展改革委、国铁集团等单位领导汇报沟通,争取支持。特别是市政府主要领导高度重视,几次亲自带队赴省发改委、武汉铁路局拜访沟通,3月中旬,杨军市长带队拜访省发改委并提请支持铁路项目规划建设;7月初,杨军市长又带队拜访武汉铁路局领导并座谈,就铁路相关项目事宜深入交流。今年以来,我们几乎每月安排一次赴省或进京拜访有关单位领导,汇报涉铁路项目进展,跟踪对接相关情况,积极争取上级支持。

三、聚焦高效能注重跟踪督办。在承办工作中,紧紧围绕办好办实办满意,坚持问题导向,与代表委员保持密切联系,深入了解代表、委员所提需求,直面问题对症施策形成答复意见,并将所有主办件当面送达代表委员征询意见,答复率、与代表委员见面率、满意率为100%。坚持把办理工作的最终“落脚点”定位在落实上。在办理市政协第040号提案《关于加强流域综合治理 推进武汉都市圈自然生态公园城市的建议》时,把建议与《陆水流域规划》编制结合起来,研究落实举措,谋划推动重大项目建设,统筹陆水流域高水平保护和高质量发展。在办理市人大第145号关于《“以竹代塑”产业发展的建议》时,我们认为建议与咸宁发展定位、发展理念高度契合,与我市积极创建国家“以竹代塑”应用推广基地相符,主动汇报相关工作进展情况与发展计划,以创建“以竹代塑”推广应用基地,加快推动我市竹产业健康有序发展。坚决杜绝“重答复、轻落实”的现象。强化对往年承办的建议跟踪办理,建立健全办理工作台账,对2023年承办的建议提案情况进行再梳理、再研究、再推进、再沟通、再反馈,持续跟进办理,主动对接代表委员,汇报最新进展、征求意见建议,进一步发挥了建议提案办理推动实际工作的重要作用。在办理市人大第089号《关于将通城坪等抽水蓄能电站项目纳入国家“十五五”抽水蓄能发展规划建议》、市政协第047号《关于建立咸宁市产教融合公共服务平台的建议》时,充分肯定建议提案符合咸宁发展实际,同意支持代表委员建议意见并积极做好前期工作。截至目前,通城平等抽水蓄能电站项目已纳入《咸宁市国土空间规划(2020-2035年)》重点项目库和《咸宁市清洁能源发展规划(2023-2035年)》,正在积极对接省能源局和老促会,申请将该项目纳入《“通平修”革命老区振兴规划》,为纳入国家“十五五”抽水蓄能专项规划奠定良好基础。

历年来,我委高度重视建议、提案办理工作,非常珍惜每一位代表、委员提出的建议和对我们的评价。下一步,我们将进一步提高办理水平,持续加强对承诺事项的跟踪推进,及时向代表、委员报告进展,以实实在在的工作成效让代表委员满意,让人民群众满意。为加快打造武汉都市圈自然生态公园城市,奋力推进中国式现代化咸宁实践走深走实、见行见效贡献发改力量!