市发改委2025年人大建议和政协提案办理工作总结

一、基本情况

2025年,市发改委承办市六届人大四次会议建议53件,其中主办件6件;承办市政协六届四次会议提案40件,其中主办件9件;承办的人大建议和政协提案总件数居市直单位第3位。

今年的建议提案涉及康养产业发展、低空经济建设、铁路项目建设、供应链平台建设、民营经济高质量发展、天然气上下游价格联动、供应链体系建设、重启通山核电站等方面。延续了往年承办量大、热点难点问题多、办理任务重的特点。

截至目前,93件建议提案已全部办理完毕。其中78件会办件已于5月31日前形成答复报主办单位汇总,15件主办件已于7月31日前与代表、委员充分沟通后答复完毕,圆满完成了既定工作目标,取得代表、委员的一致好评。

二、主要做法

(一)在压实责任上下功夫,健全办理机制。一是认识到位。人大建议政协提案不仅是代表们就国家大政方针、经济建设和社会发展中的重要问题提出建议和意见的重要途径,更是推动社会进步、促进民生改善的有力工具,办好人大建议是密切联系群众、立党为公、执政为民的具体体现。我委始终坚持将建议办理作为一项严肃的政治任务来抓,高度重视,列入年度重点工作,调整成立了以党组书记为组长、各分管为副组长的委内建议办理工作领导小组。二是组织到位。接到办理任务后,第一时间组织召开委内办理任务交办会,安排部署建议办理工作,研究制定了2025年委内建议提案办理工作方案,明确办理要求和办理时限,定期组织会商研究如何解决建议办理中的难点、堵点,更好地实现“提质、求实、求新”工作要求。三是责任到位。将承办的93件人大建议政协提案办理责任逐一分解,建立办理工作责任清单,“一把手”为第一责任人,分管领导审核把关,科室具体办理,办公室全程督办,形成“责任分解-办理落实-定期督办-办结销号”的工作闭环,确保每一件建议都“有人管、有人抓、有人办”,提高落实率。

(二)在办理过程上想办法,提高办理水平。将提案建议办理工作与重要政策制定相结合。为办好第106号《关于破解民营企业发展瓶颈促进民营经济高质量发展的建议》,召开民营企业代表座谈会,将“民意”嵌入“政意”,起草并印发了《咸宁市促进民营经济高质量发展实施方案》,明确了18项目标任务,从支持民营企业做大做强,组织民营企业走出去扩展市场,强化融资、用地、用能、用工等要素保障,优化市场环境,完善社会信用透明度,保护民企合法权益等方面推动民营经济发展。将提案建议办理工作与重大项目谋划相结合。以提案问题为导向,以项目为支撑,谋划了咸宁市以竹代塑新型材料及竹综合利用示范项目、低空经济装备制造项目(咸宁中试谷·赤壁基地)、葛仙山休闲养生基地、温泉养心谷、桂花赏心谷、银发装备产业园等一批重大项目,已列入《咸宁市“十五五”重大工程项目清单》,已经市委、市政府审核上报省发改委。

(三)在落地见效上求突破,提升办理质效。把办理工作的最终“落脚点”定位在落实上,坚决杜绝“重答复、轻落实”的现象。坚持“办前、办中、办后”三沟通,着力提升办理沟通服务质效。坚持以建议“小切口”,撬动“大民生”。深入开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动,34位市领导和70家市直单位包保企业244家,已收集问题146个,已解决问题85个,正在协调解决的55个。在办理第004号《关于加快供应链体系建设的建议》时,坚持以“用”为导向,推进构建多领域多层次供应链平台体系,助力产业发展。截至8月14日,全市各供应链平台入驻市场主体6.06万家,实现交易额239.21亿元(含融资额208.31亿元),逐步形成“国资搭台、民企投资、合作共赢”良性循环的局面。坚持公开办理情况,每年及时向社会公开办理情况,接受社会监督,把“被动满意”变为“主动满意”,把“办理满意”变为“结果满意”。

三、下一步打算

(一)进一步优化建议提案办理方法。一是建立部门会商机制。针对涉及面广、办理部门多的提案建议,拟组织定期会商会、现场办公会,更好凝聚合力,共同研究解决建议提案办理过程中遇到的问题困难。二是充分发挥政协“三张清单”制度提高工作质效。对照“三张清单”,持续强化与提案人的全流程沟通,在办前、办中、办后各阶段主动对接,邀请提案人共同调研协商,充分吸纳意见,凝聚共识,提升提案答复的满意度。

(二)进一步提高建议提案办理质量。一是加强培训指导。拟邀请经验丰富的提案人、办理效果好的单位代表以及相关专家学者,围绕如何精准把握提案内涵、制定切实可行的办理方案、有效沟通协商等内容进行授课,提升承办人员的业务能力。二是深入调查研究。针对经济社会发展中的热点难点问题,如低空经济、智慧养老产业、民营企业发展的瓶颈制约等,组织承办科室深入基层、企业一线开展调研,掌握第一手资料,提出有针对性的对策建议。