咸宁市发展和改革委员会信息公开指南（2021年）

为进一步规范政府信息公开工作，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，政府信息公开法律关系，维护政府信息公开工作秩序，更好保障公众知情权，提高政府工作的透明度，建设法治政府，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)有关规定，编制《咸宁市发改委信息公开指南》(以下简称《指南》)。

一、主动公开

(一)公开范围

根据《条例》规定，坚持以公开为常态，不公开为例外，除涉密、公开后可能危及安全稳定、内部事务、处在讨论办理过程中的信息不予公开外，主动公开以下信息:

1.委领导及分工情况;

2.委机关职能、机构设置、办公地址、负责人姓名等;

3.规范性文件;

4.规划计划;

5.项目审批、核准、备案信息;

6.财政预算、决算、政府采购信息;

7.经济运行、投资和重大项目建设、价格等数据统计信息;

8.其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的信息。

(二)公开形式

本机关公开主要通过咸宁市发展和改革委员会门户网站(http://fgw.xianning.gov.cn/)网上公开方式公开，同时，还采取通过咸宁市人民政府公报、新闻发布会和报纸、广播、电视等公共媒体辅助方式主动公开政府信息。

(三)公开时限

市人民政府主动公开的政府信息，自信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对公开期限另有规定的，从其规定。

二、依申请公开

除本行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向本部门申请获取相关政府信息。

(一)提出申请

向市发改委申请获取政府信息，应当填写《咸宁市发展和改革委员会信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可在市发改委信息公开工作机构领取，也可以在市人民政府门户网站、市发改委门户网站上下载(见附件)。

1.根据《申请表》真实填写下列内容:

⑴申请人姓名或单位(组织)名称，有效身份证明，联系方式。

⑵申请人对所需政府信息应当描述明确、详尽，包括能够据以指向特定政府信息的文件标题、发布时间、文号、制作机关或者其他有助于受理机构确定信息内容并进行检索的特征描述。

⑶申请人要求获取信息的方式、途径。

⑷申请公开的目的和用途。

2.其他要求

⑴申请人委托代理人提出政府信息公开申请的，应当提供委托代理证明材料。

⑵3人以上(含3人)共同申请同一政府信息时，应当推选1名代表提交申请，并提供推选证明材料。

⑶申请人需承诺对所获取的政府信息不作任何恶意炒作及随意扩大公开范围。

⑷为提高工作效率，申请人提交信息公开申请应当一事一申请，一张申请表只能申请一项信息，对所需信息的描述应尽量详细、明确。

(二)申请方式

申请人提交信息公开申请应当一事一申请，可以通过以下方式提出申请:

1.当面提交。申请人可以向市发改委政府信息公开工作机构(市发改委办公室、本机关设置在政务服务中心服务窗口)现场提出申请，申请时，应当出示有效身份证件(如有委托申请的，应当提交相关委托手续)。

2.信函申请。申请人将要素填报完备(含信件、数据电文等附件)的《申请表》等书面材料，通过邮政企业传递方式送达本行政机关受理机构。收信人栏应写“咸宁市发改委办公室”，并在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样。信函件签收之日为申请提交日。

3.在线申请。申请人可在本行政机关网站首页“依申请公开”(http://fgw.xianning.gov.cn/xxgk/ysqgk)栏目下，点击“在线提交”，在线填报相关要素，提供身份信息、联系方式，所需信息内容描述及获取方式。

本行政机关暂不受理以电话、传真、电子邮件方式提出的政府信息公开申请。但申请人可以通过电话、传真方式进行政府信息公开有关问题的咨询。

(三)申请处理

1.本机关收到公民、法人或者其他组织提出的政府信息公开申请后，根据需要，可通过相应方式对申请人身份进行核对，对申请的要件是否完备进行审核，对于要件不完备的申请可以要求申请人补正相关信息。

2.本机关办理申请人的政府信息公开申请时，能够当场答复的，将当场答复;不能当场答复的，自收到申请之日起20个工作日内予以答复;确需延长答复期限的，延长时间不超过20个工作日，并提前告知申请人。

3.本机关办理申请人的政府信息公开申请时，如需征求第三方或者其他机关意见，征求意见期间不计入答复期限。

4.本行政机关按照申请人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息载体安全或者公开成本过高的，可以通过电子数据以及其他适当形式提供，或者安排申请人查阅、抄录相关政府信息。

5.因不可抗力或者其他法定事由不能在规定期限内答复申请人或者向申请人提供政府信息的，期限中止。中止时间不计算在前款规定期限内，障碍消除后期限恢复计算。期限的中止和恢复，将向申请人书面说明。

6.政府信息公开申请内容不明确的，本机关自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。答复期限自本机关收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，本机关不再处理该政府信息公开申请。

(四)申请答复

1.所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径;

2.所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间;

3.本机关依据《条例》及本指南的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由;

4.经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在;

5.所申请公开信息不属于本机关负责公开的，告知申请人并说明理由;能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式;

6.本机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理。

(五)不予公开范围

涉及下列情形之一的政府信息，不予公开:

(1)根据《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律、法规和国家有关规定，所申请信息涉及国家秘密的，不予公开;

(2)所申请信息公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的，不予公开;

(3)根据《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律、法规和国家有关规定，所申请信息涉及不为公众所知悉、能给权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息，不予公开;

(4)根据相关法律、法规和国家有关规定，涉及他人身份、通讯、健康、婚姻、家庭、财产状况等个人隐私的，不予公开;

(5)涉及商业秘密或者个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的信息，公开前需书面征求第三方的意见，征求意见期间不计入答复期限，如征求意见期限内第三方未予回复或回复不同意公开的，不予公开;

(6)申请公开的政府信息由两个以上行政机关共同制作的，本机关属于牵头制作机关的，在收到政府信息公开申请后可以征求相关行政机关的意见，被征求意见机关不同意公开的，不予公开。

(六)不属于政府信息公开范围

涉及下列情形之一的，不属于政府信息公开范围:

⑴所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，根据有关规定不属于政府信息公开范围;

⑵市发改委依申请公开信息时，根据所掌握信息的实际客观状态公开信息，凡需要进行加工、统计、研究、分析或者进行其他处理的信息，根据有关规定不属于政府信息公开范围;

⑶所申请公开信息属信访、投诉、举报、咨询、党务等信息，根据有关规定不属于政府信息公开范围;

⑷申请人提出的申请内容为要求行政机关提供政府公报、报刊、书籍等公开出版物的，根据有关规定不属于政府信息公开范围;

⑸本机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息，根据有关规定不属于政府信息公开范围。

(七)滥用知情权处理

申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，本机关可以要求申请人说明理由。本机关认为申请理由不合理的，告知申请人不予处理;本机关认为申请理由合理，但是无法在法定期限内答复申请人的，可以确定延迟答复的合理期限并告知申请人;

(八)收费

本机关依申请提供政府信息，不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，本机关依照相关规定收取信息处理费。自2021年1月1日起，本机关依照《政府信息公开信息处理费管理办法》(国办函〔2020〕109号)规定收取信息处理费。

三、工作机构、投诉方式及程序

1.工作机构

办公室是本机关信息公开工作机构，负责政府信息公开工作的组织协调和分办督办工作。

联系电话:0715-8895155、8895157

传    真:0715-8895155

电子邮箱:fgw@xianning.gov.cn

邮政编码:437100

办公地址:湖北省咸宁市咸安区银桂路9号

办公时间:冬春季上午8:30-12:00 下午14:30-17:30

夏秋季 上午8:30-12:00 下午15:00-18:00

(特殊情况以政府公告为准)

2.投诉方式及程序

公民、法人或者其他组织认为本机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

附件（点击下载）咸宁市发展和改革委员会信息公开申请表.zip

咸宁市发展和改革委员会信息公开申请表